Создание территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) регламентируется:

- Федеральным законом от 29.12.2014 N473-ФЗ ?О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации?,

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 №614 ?Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)?,

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 №44 ?О создании территории опережающего социально-экономического развития ?Набережные Челны? (далее - Постановление).

ТОСЭР создается сроком на десять лет. Срок существования ТОСЭР может быть продлен на 5 лет по решению Правительства Российской Федерации на основании заявки Минэкономразвития России.

建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)的法律法規(guī)依據(jù)：

— 2014年12月29日第N473-ФЗ號聯(lián)邦法《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)》

— 2015年6月22日第614號俄羅斯聯(lián)邦政府令《關(guān)于在俄羅斯聯(lián)邦單一制行政區(qū)（單一制城市）建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)的特點(diǎn)》

— 2016年1月28日第44號俄羅斯聯(lián)邦政府令《關(guān)于建立卡馬河畔切爾尼社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)》（以下稱——政府令）。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)的建設(shè)期限為10年?；诙砹_斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的申請，在俄羅斯聯(lián)邦政府的批準(zhǔn)下，可延長5年。

Требования к резидентам ТОСЭР.

對社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)外國常駐機(jī)構(gòu)的要求

Постановлением определены следующие требования для инвестиционных проектов резидентов ТОСЭР ?Набережные Челны?:

- минимальный объем капитальных вложений должен составить 50 млн рублей (в том числе 5 млн рублей - в течение 1-го года);

- минимальное количество новых постоянных рабочих мест должно составить 30 единиц (в том числе 20 единиц - в течение 1-го года).

Также Постановлением определены виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР ?Набережные Челны?, включенные в классы ОКВЭД.

政府令對卡馬河畔切爾尼社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)外國常駐機(jī)構(gòu)投資項(xiàng)目的要求如下：

—最小投資額應(yīng)為5千萬盧布，其中500萬盧布——1年內(nèi)完成投資；

          —新長期工作崗位的最小數(shù)量應(yīng)為30個(gè)（其中20個(gè)——1年內(nèi)創(chuàng)造完成）。

政府令還規(guī)定了卡馬河畔切爾尼社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)投資項(xiàng)目許可的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型（包含在全俄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型分類表的類別中）。

Налоговые льготы.

稅務(wù)優(yōu)惠

Для резидентов ТОСЭР предусмотрена пониженная ставка налога на прибыль, в том числе:

- в части зачисления в федеральный бюджет -  0% в течение первых 5 налоговых периодов с момента получения первой прибыли от деятельности,

- в части зачисления в бюджет субъектов России ставка превышать 5% в течение 5 налоговых периодов с момента получения первой прибыли и не может быть менее 10% в течение следующих пяти налоговых периодов.

Кроме того, для резидентов ТОСЭР предусмотрено:

- освобождение от уплаты налога на имущество организаций，

-  освобождение от уплаты земельного налога,

- пониженные тарифы страховых взносов (вместо 30% от фонда оплаты труда, выплачиваемых в обычном порядке, резидент платит 7,6%, льгота распространяется в течении 10 лет со дня статуса резидента ТОСЭР и применяются в отношении резидентов, получивших такой статус не позднее, чем в течении 3 лет со дня создания ТОСЭР).

Льготы по налогу на прибыль  и налогу на утверждаются законами субъектов Российской Федерации, в связи с чем Министерством экономики Республики Татарстан разработаны проекты законов Республики Татарстан ?Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Республики Татарстан? (ставка составит 5% в первые 5 лет и 10% - в следующие 5 лет) и ?О внесении изменений в Закон Республики Татарстан ?О налоге на имущество организаций имущество? (освобождение от уплаты). В настоящее время законопроекты в установленном порядке прошли процедуру согласования, их утверждение  запланировано на ближайшей сессии Государственного совета Республики Татарстан.

對社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)的外國常駐機(jī)構(gòu)實(shí)施低利潤稅稅率，其中包括：

—納入聯(lián)邦預(yù)算的部分——自獲得第一筆利潤起前5個(gè)納稅周期0%，

— 納入俄聯(lián)邦主體預(yù)算的部分，自獲得第一筆利潤起5個(gè)納稅周期高于5%，之后的5個(gè)納稅周期不低于10%。

        此外，對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)的外國常駐機(jī)構(gòu)還規(guī)定：

—免繳組織機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)稅，

—免繳土地稅，

— 低保險(xiǎn)費(fèi)率（外國常駐機(jī)構(gòu)繳納7.6%，而非按常規(guī)繳納工資基金的30%，該優(yōu)惠政策自社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)外國常駐機(jī)構(gòu)登記之日起持續(xù)10年，適用于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)成立后3年內(nèi)登記的外國常駐機(jī)構(gòu)。

利潤稅和財(cái)產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策由俄聯(lián)邦主體的法律審批，因此由韃靼斯坦共和國經(jīng)濟(jì)部編制韃靼斯坦共和國法律草案《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦單一制行政區(qū)（單一制城市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)外國常駐機(jī)構(gòu)利潤稅稅率的規(guī)定》（前5年稅率5%，之后5年——10%）以及《對韃靼斯坦共和國組織機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)稅稅法的修訂》（免繳）。當(dāng)前法律草案已按照法定程序通過了協(xié)商，將在下屆韃靼斯坦共和國國家委員會(huì)會(huì)議上通過審批。

Порядок отбора резидентов ТОСЭР.

社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)外國常駐機(jī)構(gòu)選拔程序

Резиденты будут определяться путем конкурсного отбора Комиссией по рассмотрению заявок на заключение соглашения об осуществления деятельности на ТОСЭР (далее – Комиссия). Комиссия создается исполнительным комитетом г.Набережные Челны. В состав Комиссии включаются представители Министерства экономики Республики Татарстан, Министерства финансов Республики Татарстан, Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан, исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, исполнительного комитета г.Набережные Челны, налоговых органов, а также представители иных заинтересованных организаций.

После конкурсного отбора заключается Соглашение об осуществлении деятельности на ТОСЭР ?Набережные Челны? между Министерством экономики Республики Татарстан, исполнительным комитетом г.Набережные Челны и резидентом. В течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения Министерство экономики Республики Татарстан представляет в Минэкономразвития России информацию для включения юридического лица, с которым заключено Соглашение, в реестр резидентов ТОСЭР (далее – Реестр).

Юридическое лицо признается резидентом ТОСЭР с даты внесения записи в Реестр Минэкономразвития России.

Соответствующий проект Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан ?Об утверждении Порядка заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Татарстан?, регламентирующий порядок работы с потенциальными резидентами ТОСЭР, состав заявки на получение статуса резидента, состав и регламент работы Комиссии, а также форму типового Соглашения, внесен в установленном порядке Министерством экономики Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан (исх. №01-41/9от 04.01.2016).

外國常駐機(jī)構(gòu)將由社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)經(jīng)營許可申請審查委員會(huì)（以下稱——委員會(huì)）通過競爭選拔。委員會(huì)將由卡馬河畔切爾尼市的執(zhí)行委員會(huì)組建。委員會(huì)成員有韃靼斯坦共和國經(jīng)濟(jì)部代表、韃靼斯坦共和國財(cái)政部代表、韃靼斯坦共和國工商部代表、韃靼斯坦共和國投資發(fā)展局代表、韃靼斯坦共和國政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)代表、卡馬河畔切爾尼市執(zhí)行委員會(huì)代表、稅務(wù)機(jī)構(gòu)代表，以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的代表。

經(jīng)過競爭選拔后，韃靼斯坦共和國經(jīng)濟(jì)部、卡馬河畔切爾尼市執(zhí)行委員會(huì)與外國常駐機(jī)構(gòu)簽署卡馬河畔切爾尼社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)經(jīng)營許可協(xié)議。自該協(xié)議簽署之日起5個(gè)工作日內(nèi)韃靼斯坦共和國經(jīng)濟(jì)部向俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部提交將簽署該協(xié)議的法人錄入社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)外國常駐機(jī)構(gòu)登記簿（以下稱——登記簿）所需的信息。

法人自被登記錄入俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部登記簿之日起成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)的外國常駐機(jī)構(gòu)。

相應(yīng)的韃靼斯坦共和國內(nèi)閣令草案《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦單一制行政區(qū)（單一制城市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)經(jīng)營許可協(xié)議簽署流程的規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)潛在外國常駐機(jī)構(gòu)的工作流程、外國常駐機(jī)構(gòu)登記申請的構(gòu)成、委員會(huì)的構(gòu)成和規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議格式，按照韃靼斯坦共和國經(jīng)濟(jì)部規(guī)定的程序遞交韃靼斯坦共和國內(nèi)閣（發(fā)文號№01-41/9，發(fā)文日期2016年1月4日）